Отношения, связанные с сокращением должностей гражданской службы, упразднением государственного органа и предоставлением в связи с этим гарантий госслужащим, регулируются статьями 31, 37, 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Приняв решение о сокращении должностей государственной гражданской службы, представители нанимателей должны учесть и соблюсти следующие положения указанного закона.
Во-первых, наниматель обязан в письменной форме предупредить работников об увольнении по причине сокращения не позднее, чем за 2 месяца.
Во-вторых, работодателю необходимо в течение 2-х месяцев с момента письменного предупреждения о сокращении госслужащих рассмотреть вопросы о преимущественном праве работников, попавших под сокращение, на замещение свободных должностей гражданской службы, а также о возможности продолжения дальнейших отношений с данной категорией государственных гражданских служащих. Оба данных вопроса могут решаться в рамках внеочередной аттестации государственных служащих.
Законом предоставляется преимущественное право на замещение должности служащим, имеющим более высокую квалификацию, более длительный стаж работы (службы) по специальности или гражданской службы, соответствующий уровень профессионального образования и более высокие показатели результата профессиональной служебной деятельности (ч. 4 ст. 31 закона).
Продолжение служебных отношений с гражданским служащим возможно в случае предоставления служащему с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе либо в другом госоргане. При этом учитываются категория и группа замещаемой гражданским служащим должности, уровень его квалификации, имеющаяся у него специальность, направление подготовки (ч. 5 ст. 31 закона).
При предоставлении иной должности в связи с сокращением испытание гражданскому служащему не устанавливается.
В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности он освобождается от замещаемой должности и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 закона.
При увольнении гражданского служащего по указанному основанию ему выплачивается: денежная компенсация за неиспользованный отпуск (ч. 13 ст. 46 закона); компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания (ч. 3.1 ст. 37 закона); премия за фактически отработанное время (п. 4 ч. 5 ст. 50 закона).
Федеральным законом предусмотрено, что представитель нанимателя с письменного согласия гражданского служащего вправе расторгнуть с ним служебный контракт до истечения двухмесячного срока, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
Гражданские служащие, увольняемые с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы, с их согласия и по решению представителя нанимателя, могут быть включены в кадровый резерв гражданской службы государственного органа (п. 6 ч. 6 ст. 64 закона).

Разъясняет
Помощник прокурора района
юрист 3 класса                                                           Д.Р. Щербаков

С 31.03.2017 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон от № 171-ФЗ), в соответствии с которыми законодатель разграничил две сферы деятельности:
- розничная продажа алкогольной продукции;
- розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрена необходимость получения отдельной лицензии на каждый из этих видов деятельности.
Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания допускается только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей, с условием вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки). Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте (пункты 4, 7 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ).
Указанные ограничения направлены на исключение розничной продажи алкогольной продукции на объектах общественного питания на вынос.

Разъясняет
Старший помощник
прокурора района
юрист 2 класса                                                                 Р.А. Дубин

С 1 января 2017 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 31.12.2016 № 1573 «О внесении изменения в Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан».
Внесенными изменениями определено, что средний дневной заработок для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с частью 3.3 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установленных на 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 г. включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 г.).

Разъясняет
Помощник прокурора района
юрист 3 класса                                                              Д.Р. Щербаков

2 мая 2017 года вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 года № 470 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841".
Так, Постановлением вносятся изменения в существующее Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны. В частности, на организации возлагаются обязанности:
- разработать программу проведения с работниками вводного инструктажа по гражданской обороне;
- провести вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками в течение первого месяца их работы;
- планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.
Федеральные органы исполнительной власти должны организовывать курсовое обучение руководителей подведомственных организаций или отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне либо продолжающих работу в военное время.
В свою очередь, на органы исполнительной власти субъектов ложится обязанность организовывать дважды в год тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями и работниками структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципалитетов и подведомственных им организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время.
Кроме того, они будут организовывать курсовое обучение руководителей подведомственных организаций.

Разъясняет
Помощник прокурора района
юрист 3 класса                                                        Д.Р. Щербаков