Прокуратурой района проведена проверка соблюдения установленных запретов и ограничений для государственных служащих в деятельности МУП ЖКХ «Атаманское».

Установлено, что в ноябре 2016 года данная организация приняла на работу гражданина, ранее занимавшего должность начальника одного из отделов администрации муниципального образования Павловский район.

Федеральным законом «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса РФ на работодателей возложена обязанность при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

При этом вопреки требованиям законодательства, сообщение о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим не направлялось.

Прокуратурой района по данному факту в отношении директора МУП ЖКХ «Атаманское» инициировано возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дела виновному должностному лицу мировым судьей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.

Работа в указанном направлении продолжается.       

Прокурор Павловского района

старший советник юстиции Е.А. Каушан

Прокуратурой района проверено исполнение органами системы профилактики законодательства, регламентирующего организацию профилактической работы с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации, оказанием им социальной и иной помощи.

В ходе изучение правовых актов установлено отсутствие в Положении полномочий комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Павловский район по выявлению и пресечению случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям. Принесен протест, который удовлетворен.

Кроме этого, опротестованы постановления администраций Атаманского и Веселовского сельских поселений, регламентирующие порядок предоставления адресной социальной помощи гражданам, поскольку в них не установлены основания для отказа в оказании социальной помощи, что представляет собой неполноту административных процедур. Протесты удовлетворены.

Анализ принимаемых муниципалитетом целевых программ в данной сфере показал отсутствие в них, мероприятий, связанных с профилактикой преступности в отношении несовершеннолетних. При этом, муниципальные программы принимались без учета в полном объеме социально-экономической, криминогенной обстановки на территории района. На протяжении длительного времени без внимания остается проблема призыва несовершеннолетних к суициду через информационные сети, что также не нашло отражение в программных мероприятиях.

Выявлены нарушения порядка реализации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, несоблюдение сроков принятия решений о постановке на профилактический учет, не соответствие плана работы районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав состоянию законности и преступности на территории района и др.

Установлены факты неосуществления надлежащим образом контроля за исполнением межведомственных комплексных планов комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, являющейся координирующим органом в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. При этом, проверка показала определенные недостатки в оперативном информационном обмене данными о неблагополучных семьях между органами системы профилактики, отсутствие предложений в планы индивидуальной профилактической работы ответственного органа системы профилактики.

Прокуратурой района также выявлены грубые нарушения в административной практике районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Указанные факты нашли отражение в представлении в адрес главы администрации МО Павловский район.

Проведенной проверкой в органах и учреждениях социальной защиты населения установлено, что должностными лицами учреждений не принят исчерпывающий комплекс мер по обследованию материально-бытовых условий проживания семей, изучения психологической обстановки, не исполняются запланированные согласно комплексному плану индивидуальной профилактической работы мероприятия по содействию в трудоустройстве, оформлению мер социальной поддержки, не организовано взаимодействие с врачом-наркологом по проведению обследования родителей и получения ими лечения от алкогольной зависимости. Нарушаются сроки уведомления родителей или иных законных представителей о нахождении несовершеннолетних в учреждениях социального обслуживания.

В ОМВД России по Павловскому району в ходе проверки выявлены нарушения в части сроков направления материалов об отказе в возбуждении уголовного дела в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, ненадлежащего осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями, нарушений прав несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Аналогичные нарушения выявлены и в других органах системы профилактики – по итогам проведенной проверки прокурором района руководителям Управления социальной защиты населения в районе, ГБУ СО КК «Павловский КЦСОН», ГУ СО КК «Павловский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», начальнику ОМВД России по Павловскому району, главному врачу МБУЗ «ЦРБ» внесены представления об устранении выявленных нарушений закона.

Кроме этого, прокуратурой района в 2017 году в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в Павловский межрайонный следственный отдел СУ СК России по Краснодарскому краю направлялись материалы проверки по факту присвоения опекуном Нестеренко Л.В. денежных средств, начисленных приемным детям в виде пенсии как детям – сиротам.

Приговором Павловского районного суда от 15.01.2018 Нестеренко Л.В. осуждена по ч. 4 ст. 159 УК РФ и ей назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Этим же приговором суда, удовлетворен гражданский иск прокурора Павловского района в интересах несовершеннолетних детей о взыскании с осужденной Нестеренко Л.В. ущерба на общую сумму 1 546 931 рубль. После рассмотрения судом апелляционной инстанции приговор вступил в законную силу.

Результаты рассмотрения актов прокурорского реагирования и устранение выявленных нарушений закона находятся на контроле прокуратуры района.

Прокурор района

старший советник юстиции Е.А. Каушан

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства территориальным отделом № 8 по муниципальным образованиям Тихорецкий, Выселковский, Новопокровский, Белоглинский, Крыловский, Павловский район НУО «Фонд капитального ремонта МКД».

По результатам проверки дана неудовлетворительная оценка осуществлению специалистами фонда претензионно-исковой работы с населением и органами местного самоуправления в Павловском районе, что привело к несвоевременному и не в полном объеме поступлению денежных средств на счет регионального фонда.

Изложенное послужило основанием для внесения в адрес руководителя НУО «Фонд капитального ремонта МКД» представления об устранении нарушений. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования принят комплекс мер к устранению выявленных нарушений и активизации работы, должностное лицо территориального отдела № 8 привлечено к дисциплинарной ответственности.

Работа в данном направлении продолжается.        

Прокурор Павловского района

старший советник юстиции Е.А. Каушан

Прокуратурой Павловского района в текущем году в ходе осуществления надзорных мероприятий за исполнением природоохранного законодательства выявлено более 100 нарушений, внесено 34 представления и принесено 5 протестов.

Проверками выявлялись факты непринятия администрацией района мер к разработке, принятию и реализации муниципальных программ в области рыбоводства. Кроме того, проверка показала фактическое не проведение экологического мониторинга вопреки требованиям краевого законодательства, при этом, недостаточно активно проводились мероприятия по экологическому образованию, просвещению и формированию экологической культуры населения. По данным фактам прокуратурой района в органы местного самоуправления внесены представления.

По заданию прокуратуры края прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при обращении с отходами, в ходе которой выявлено отсутствие у МУП ЖКХ «Атаманское» согласованного и утвержденного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. По данному факту в адрес директора предприятия внесено представление об устранении нарушений. Также проверка показала отсутствие должностных и административных регламентов в данной сфере в администрациях сельских поселений Павловского района, что послужило основанием для внесения 11 представлений в адрес их глав.

Кроме этого, в ходе проведенной проверки установлено, что администрациями 9 сельских поселений, которым во исполнение решения Павловского районного суда переданы 14 гидротехнических сооружений, меры по регистрации права собственности на указанное имущество не приняты. В связи с изложенным, органы местного самоуправления не предусмотрели лимиты бюджетных ассигнований на содержание данного имуществ, а также какие-либо работы по оформлению документации и поддержанию их безопасности. По указанным обстоятельствам главам сельских поселений и главе района внесены представления об устранении нарушений требований законодательства.

Прокурор Павловского района

старший советник юстиции Е.А. Каушан