Распоряжением Правительства РФ от 01.11.2016 № 2326-р утвержден перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления.

Частью 1 статьи 7 Федерального Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" установлено, что органам, предоставляющим государственные и муниципальные услуги, запрещается требовать от заявителя представления документов и информации, которые уже находятся в распоряжении органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, должны получать такие документы и сведения в рамках межведомственного взаимодействия.

Указанным выше распоряжением утвержден перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления. Перечень включает 85 наименований документов и сведений, которые предоставляются 25 федеральными органами исполнительной власти (к примеру, сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске и другое). Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, до 1 января 2017 года необходимо определить требования к формату предоставления документов и сведений, предусмотренных утвержденным перечнем.

Помощник прокурора района                                                              Д.Р. Щербаков

Прокуратурой района проверено исполнение земельного законодательства на территории района. Установлено, что органами местного самоуправления нарушаются порядок и сроки предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам; не принимаются достаточные меры по установлению невостребованных земельных долей и включению их в муниципальную собственность; отсутствует разработанная и принятая в отдельных поселениях программа охраны земель.

По вышеуказанным нарушениям закона главам 11 сельских поселений района внесены представления об устранении нарушений.

При проверке администрации Новолеушковского сельского поселения установлен факт подготовки проекта постановления о предоставлении гражданину в аренду земельного участка, в котором установлен 3-х месячный срок подписания договора аренды, что нарушает требования земельного законодательства, предусматривающего месячный срок. В связи с этим, и.о. главы Новолеушковского сельского поселения объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона при принятии решения о предоставлении земельного участка в аренду.

В связи с необоснованным отказом в предоставлении ЗАО «Юбилейное» на новый срок земель сельскохозяйственного назначения, из числа находящихся в аренде у юридического лица, по постановлению прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении глава Упорненского сельского поселения Тыщенко Б.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 12 000 рублей.

Кроме того, в ходе проверки полноты и своевременности принятия нормативных правовых актов в сфере земельного законодательства установлены пробелы в муниципальном нормотворчестве администрации района.

В частности, органом местного самоуправления не приняты порядки: определения цены земельного участка, находящегося в муниципальной собственности при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и другие. В связи с выявленными нарушениями, главе района внесено представление. Кроме этого, прокуратурой района разработаны проекты нормативных правовых актов данной сферы правоотношений, которые направлены в администрацию муниципального образования Павловский район.

Анализ принятых административных регламентов в сфере земельного законодательства показал, что не все административные регламенты содержат положения, предусматривающие возможность предоставления муниципальной услуги по принципу экстерриториальности с условием обязательной регистрации заявителя в соответствующей федеральной государственной информационной системе, а также положения, регламентирующие способы обеспечения органами местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организациями независимо от их организационно-правовых форм, беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур. В целях устранения нарушений закона принесено 11 протестов.

Также, прокуратурой района дана оценка деятельности территориальных отделов контролирующих органов – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Выявлены факты ненадлежащего контроля исполнения выданных предписаний, неоднократных нарушений порядка уведомления хозяйствующих субъектов о начале плановой проверки и др. В связи с выявленными нарушениями указанными органами положений Федерального закона № 294-ФЗ от 22.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в адрес их руководителей внесено 2 представления об устранении нарушений закона.

         Вопрос исполнения требований, указанных в актах реагирования, находится на особом контроле прокуратуры района.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                           Е.А. Каушан

Указом Президента РФ от 27.09.2016 N 502 внесены изменения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637.

Так, признанные беженцами соотечественники, имеющие иностранное гражданство и прибывшие в Россию в экстренном массовом порядке, смогут получить свидетельство участника госпрограммы по переселению соотечественников в РФ.

В соответствии с новыми поправками, соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, прибывшие в Россию в экстренном массовом порядке, признанные беженцами или получившие временное убежище в РФ, вправе подать заявление об участии в программе переселения соотечественников и получить свидетельство участника данной программы.

В отношении указанных соотечественников функции по учету, углубленному разъяснению программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, приему заявлений об участии в программе, оформлению свидетельства участника программы и проведению иных мероприятий осуществляются территориальными органами МВД России по субъектам РФ, в которых реализуется соответствующая региональная программа переселения.

Кроме того, новыми поправками установлено, что свидетельство участника программы не выдается, ранее выданное свидетельство аннулируется и статус члена семьи участника программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления об участии в программе, подвергался депортации или передавался РФ иностранному государству в соответствии с договором о реадмиссии.

Помощник прокурора района

юрист 2 класса                                                                          Х.Г. Цормутян