Согласно требованиям бюджетного законодательства, муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

В ходе проверки установлено, что рядом поселений функция по организации муниципального финансового контроля либо не реализуется вообще, либо исполняется ненадлежащим образом.

В частности, администрациями Среднечелбасского и Старолеушковского сельских поселений функция по осуществлению внутреннего муниципального контроля фактически не исполняется – муниципальные акты, регламентирующие сферу указанных правоотношений не приняты, проверки исполнения бюджетного законодательства и законодательства о закупках для муниципальных нужд не проводятся, ответственные должностные лица, за которыми закреплена соответствующая функция, не назначены.

Проверкой выявлены существенные пробелы в нормативном регулировании анализируемой сферы правоотношений.

Так, Атаманским, Веселовским, Павловским, Новопетровским, Северным сельскими поселениями не приняты обязательные стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, что фактически делает невозможным его проведение.

Вместе тем, принятые рядом поселений нормативные правовые акты в регулируемой сфере правоотношений противоречили требованиям законодательства, в связи с чем на них прокурором района принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены. В настоящий момент все установленные прокуратурой района недостатки муниципального нормотворчества устранены.

Проверка также показала, что органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочия по проведению внутреннего финансового аудита также не осуществляются, порядок его проведения на основе принципа функциональной независимости поселениями не определен. Также установлено, что органами муниципального финансового контроля сельских поселений полномочия по выявлению и пресечению нарушений в бюджетной сфере используются формально либо вовсе не реализовываются. Более того, органами внутреннего муниципального контроля поселений в анализируемый период не использовались полномочия по контролю за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

По результатам проверки в адрес глав района и сельских поселений внесено 12 представлений об устранении выявленных нарушений. В настоящий момент акты реагирования находятся на рассмотрении.

Прокурор Павловского района

старший советник юстиции Е.А. Каушан