В 2018 году прокуратурой Павловского района в ходе надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено свыше 3,3 тыс. нарушений, в целях устранения которых принесено 177 протестов, внесено 536 представлений, в суд направлено 135 заявлений. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 361 лицо. Кроме того, по материалам проверок, направленным прокурором в органы предварительного следствия и дознания, возбуждено 8 уголовных дел.

О соблюдении социальных прав граждан. Надзор за соблюдением социальных прав граждан остается важнейшим направлением деятельности - по данному направлению сотрудники районной прокуратуры выявили более 1,9 тыс. нарушений.  

В частности, прокуратурой района своевременно принят комплекс мер по факту прекращения со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» подачи газа на котельные, обслуживаемые АО «Тепловые сети», что привело к отключению горячего водоснабжения в 35 многоквартирных домах ст. Павловской. В день отключения котельных от газа прокурором в Павловский районный суд направлено исковое заявление о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и бездействия АО «Тепловые сети» незаконными. Решением Павловского районного суда, которое в последующем оставлено в силе решением Краснодарского краевого суда, требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Подача газа на котельные и, соответственно, горячей воды многоквартирных домов ст. Павловской возобновлена в кратчайшие сроки.

В целях неукоснительного соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья, прокуратурой района направлено в суд 17 заявлений, внесено 8 представлений, по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Так, в ходе осуществления надзорной деятельности выявлен факт неверной оценки должностными лицами Павловской районной больницы характера заболевания пациента и выбора лечебного учреждения, что привело к напрасному направлению гражданина на реабилитацию в лечебное учреждение не по профилю. Прокурором района по данному факту в адрес главного врача районной больницы внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 2 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, права гражданина восстановлены.

Кроме того, проверками выявлялись факты ненадлежащего обеспечения районной больницей медицинскими изделиями по причине их отсутствия в аптечном учреждении. В частности, в связи с необеспечением своевременно и в необходимом объеме несовершеннолетней жительницы ст. Павловской иглами к инсулиновым шприцам, прокуратурой района в адрес главного врача районной больницы внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, права несовершеннолетней восстановлены.

Также, прокуратурой района выявлено свыше 40 нарушений при рассмотрении обращений должностными лицами органов местного самоуправления и организаций, по результатам принятых прокуратурой района мер реагирования 16 должностных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности.

О надзоре за безопасностью дорожного движения. Прокуратурой района в истекшем году особое внимание уделено укреплению законности в сфере безопасности дорожного движения – в ходе осуществления надзорной деятельности на территории района устанавливались повреждения целостности дорожного полотна, во многих местах отсутствовали дорожные знаки, а органы местного самоуправления не устанавливали тротуары. В связи с тем, что не все нарушения, послужившие основанием для принятия мер реагирования в отношении глав органов местного самоуправления в 2017 году оказались устраненными, прокурором района в целях понуждения к реального устранения в Павловский районный суд в 2018 году направлено 10 административных исковых заявлений об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены.

О надзоре за законностью нормотворческой деятельности. В 2018 году прокуратурой района выявлено 113 незаконно принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, в целях устранения нарушений принесены протесты, по результатам рассмотрения которых акты приведены в соответствие с действующим законодательством.

Также, по результатам изучения проектов нормативных правовых актов прокуратурой района подготовлено 154 заключения с замечаниями, из них 32 содержали информацию о наличии 45 коррупциогенных факторов.

Кроме того, в целях устранения пробелов в муниципальном нормотворчестве внесено 67 представлений, по результатам их рассмотрения органами местного самоуправления принято 122 нормативных правовых акта.

О противодействии коррупции. В ходе осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено свыше 230 нарушений, в целях устранения которых прокуратурой района принесено 48 протеста и внесено 37 представлений. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования незамедлительно приняты меры по их устранению, 48 должностных и юридических лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. По материалам проверок, направленных в органы предварительного расследования, возбуждено 1 уголовное дело коррупционной направленности.

Так, по результатам проверки соблюдения бюджетного законодательства при строительстве крематора для животных в ст. Павловской установлено, что при его строительстве не выполнены работы на сумму 294 тыс. руб. По данному факту прокуратурой района в порядке ст. 37 УПК РФ в Павловский МСО СУ СК по КК направлены материалы для проведения проверки, по результатам проверки в отношении директора фирмы застройщика возбуждено уголовное дело, которое в настоящее время рассматривается в суде.

Также, проведенной в сентябре 2018 года проверкой установлено, что многие из руководителей детских садов и школ представили недостоверные, либо не в полном объеме сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов, несовершеннолетних детей за 2017 год. Кроме того, соответствующие сведения зачастую предоставлялись с нарушением срока их предоставления либо в неактуальной форме.

По указанным фактам руководителю управления образованием администрации района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено – 30 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

О состоянии преступности. Состояние преступности на территории района можно охарактеризовать следующим образом.

На 32 или 4.4% уменьшилось общее число зарегистрированных преступлений, в минувшем году их совершено 694 (2017 – 726). Принятыми мерами, в том числе координационного характера, удалось снизить рост преступности, в частности снизилось количество преступлений, связанных с тайным хищением чужого имущество на 11.6%, грабежей на 30%, неправомерным завладением транспорта на 33%. Улучшилась раскрываемость преступлений – нераскрытыми осталось 34% (2017 – 35%) преступления.

Количество совершенных умышленных убийств осталось на прежнем уровне – 1 (2017 – 1). Возросло число ДТП со смертельным исходом с 5 в 2017 года до 10 в 2018 году. Снижено количество зарегистрированных преступности совершенных несовершеннолетними – 16 (2017 -26).

Вместе с тем, в ходе надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов следствия и дознания выявлено 714 нарушений, по инициативе прокуратуры района отменено 225 незаконных постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. По результатам рассмотрения внесенных прокурором района представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 26 сотрудника правоохранительных органов, выявлены и поставлены на учет 37 «укрытых» органами следствия и дознания преступлений.

Судами Павловского района с вынесением обвинительного приговора рассмотрено 258 уголовных дел в отношении 290 лиц, оправдательные приговора не выносились. С вынесением обвинительного приговора рассмотрены 1 уголовное дело коррупционной направленности, связанное с хищением бюджетных денежных средств в отношении 1 лица. За дачу взятки в истекшем году осуждено 3 лица.

Рассмотрено 4 уголовных дела в отношении четырех лиц, занимавшихся сбытом наркотических средств в Павловском районе. Все признаны виновными в инкриминируемых деяниях, судом назначены наказания, связанные с реальным лишением свободы.

Общественный резонанс получило уголовное дело по обвинению Сподина Д.Ю., Андреева В.А., Галушко В.А., Сажнева Д.Н., Карпец А.А., Тыртышного Е.Д., Игнатьева К.В., Андреевой Д.С. – по факту совершения многократных преступлений, предусмотренных ст.158 УК РФ.

В настоящее время уголовное дело рассмотрено, постановлен обвинительный приговор, семи лицам назначено наказание в виде реального лишения свободы, одному лицу назначено наказание в виде исправительных работ.

Поздравляю с Днем прокуратуры России коллектив прокуратуры Павловского района и наших ветеранов – Н.А. Полевика, А.И. Чуса, А.Ю. Черемискина, В.П. Лях, Б.П. Борисова, В.В. Маслова.

Желаю крепкого здоровья, благополучия, мира, исполнения самых заветных желаний, достижения поставленных целей!

Прокурор Павловского района

старший советник юстиции Е.А. Каушан