В I полугодии 2018 года прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено 1905 нарушений законов, в целях устранения которых, принесено 72 протеста, направлено 86 заявлений в суд, внесено 316 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 140 лиц.

По материалам, направленным прокурором в органы предварительного следствия и дознания возбуждено 5 уголовных дел.

В результате ранее принятых мер прокурорского реагирования на территории района отсутствуют факты задолженности по муниципальным контрактам и выплате заработной платы.

В первом полугодии 2018 года в ходе проверки обращения председателя ТСЖ «Дом 48» установлен факт приостановления подачи горячего водоснабжения в дом № 48 по ул. Советской в ст. Павловской ввиду наличия дебиторской задолженности абонентов. По данному факту в адрес директора АО «Тепловые Сети» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, подача горячей воды в многоквартирный дом незамедлительно возобновлена.

В ходе осуществления надзора за соблюдением земельного законодательства установлено, что земельные участки общей площадью 40 га, относящиеся к землям населенных пунктов и предназначенные для растениеводства и сельскохозяйственного производства соответственно не вовлечены администрацией муниципального образования в сельскохозяйственных оборот. Указанное обстоятельство также способствовало зарастанию данных земельных участков амброзией. Главе муниципального образования Павловский район внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

В связи с фактическим не устранением ранее выявленных нарушений, прокуратурой района приняты меры судебного понуждения к проведению работ по содержанию уличной сети местного значения: ремонта 18 участков дорог в 6 сельских поселениях; оборудованию 2 тротуаров; установлению перильных ограждений вблизи учебных организаций в 5 населенных пунктах.

По результатам осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено 173 нарушения, в том числе, 25 незаконных правовых актов органов местного самоуправления. В целях устранения выявленных нарушений внесено 25 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 7 должностных лиц.

Так, по результатам проведенной прокуратурой района проверки выявлен факт хищения бюджетных денежных средств в размере 294 тыс. руб. при строительстве крематора для уничтожения биологических отходов директором ООО «Алекс» по контракту с администрацией МО Павловский район. По результатам рассмотрения вынесенного прокурором постановления в порядке ст. 37 УПК в отношении директора возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ, в настоящий момент проводится предварительное следствие.

По результатам надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления в 1 полугодии 2018 года опротестовано 52 незаконных нормативных правовых акта органов местного самоуправления, которые были приведены в соответствие с законом. По результатам изучения 375 проектов нормативных правовых актов, подготовлено 64 заключения с замечаниями, из них 31 о коррупциогенных факторах. Подготовлено 9 модельных НПА, 3 – в порядке нормотворческой инициативы.

Состояние преступности на территории района можно охарактеризовать следующим образом.

За 6 месяцев 2018 года в Павловском районе зарегистрировано 366 преступлений, что на 2 % меньше, чем в Iполугодии 2017 года. Нераскрытыми остались 30 %, из них наибольшее количество составляют кражи. Несовершеннолетними совершено 7 преступлений.

По сравнению с Iполугодием 2017 года отмечается увеличение числа преступлений, совершенных в общественных местах - до 90 (на 9 больше), мошенничеств до 104 (на 48 больше). Причинами является рост выявленных мошенничеств в сфере кредитования. Произошел незначительный рост умышленных причинений тяжкого вреда здоровья - до 3 (на 2 больше); сбыта наркотических средств - до 6 (на 2 больше). На уровне прошлогодних показателей выявлено преступлений коррупционной направленности - 4, при этом, снизилось количество преступлений экономической направленности до 22 (на 6 меньше), что свидетельствует о снижении эффективности работы группы ЭБиПК ОМВД района.

К положительным тенденциям следует отнести снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления лицами (на 9 меньше), лицами ранее судимыми (на 24 меньше), лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения (на 16 меньше), что свидетельствует о положительных результатах профилактической работы.

В 1 полугодии 2018 году правоохранительными органами района в суд направлено 195 уголовных дел, 8 – прекращено, свыше срока расследовано 36 уголовных дел, что составляет 17,7 %.

Вместе с тем, в ходе осуществления надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов следствия и дознания выявлено 345 нарушений закона, на дополнительное расследование возвращено 3 уголовных дела, направлено 52 требования, выявлено и поставлено на учет 15 «укрытых» преступлений (всего с комиссией ОМВД – 28), по результатам рассмотрения 11 представлений прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 12 сотрудников правоохранительных органов.

В 2018 году в ОМВД России по Павловскому району зарегистрировано заявление по факту кражи имущества. По результатампроведенной процессуальной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием события преступления.

Изучение материала проверки в прокуратуре района показало, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела является необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материала проверки следует, что похищено имущество, а именно 292 метра металлической сетки, 82 металлических столба, 350 металлических хомутов. Сумма причиненного ущерба составляет более 220000 тысяч рублей.

По данному факту в отношении неустановленного лица возбуждено уголовно дело по ч.1 ст.158 УК РФ. действиях неустановленного лица усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.158 УК РФ.

В первом полугодии 2018 года федеральными и мировыми судьями Павловского района в судебном заседании первой инстанции рассмотрено 183 уголовных дела, в отношении 203 лиц, что практически соответствует аналогичному периоду прошлого года. К наказанию в виде лишения свободы реально осуждено 44 человека, что составило 22 % от числа всех осужденных; по не реабилитирующим основаниям прекращено 43 уголовных дела в отношении 49 лиц.

Работа прокуратуры района по всем отмеченным направлениям будет продолжена.

Прокурор Павловского района

старший советник юстиции Е.А. Каушан