В I полугодии 2018 года прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина выявлено 1905 нарушений законов, в целях устранения которых, принесено 72 протеста, направлено 86 заявлений в суд, внесено 316 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 140 лиц.

По материалам, направленным прокурором в органы предварительного следствия и дознания возбуждено 5 уголовных дел.

В результате ранее принятых мер прокурорского реагирования на территории района отсутствуют факты задолженности по муниципальным контрактам и выплате заработной платы.

В первом полугодии 2018 года в ходе проверки обращения председателя ТСЖ «Дом 48» установлен факт приостановления подачи горячего водоснабжения в дом № 48 по ул. Советской в ст. Павловской ввиду наличия дебиторской задолженности абонентов. По данному факту в адрес директора АО «Тепловые Сети» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, подача горячей воды в многоквартирный дом незамедлительно возобновлена.

В ходе осуществления надзора за соблюдением земельного законодательства установлено, что земельные участки общей площадью 40 га, относящиеся к землям населенных пунктов и предназначенные для растениеводства и сельскохозяйственного производства соответственно не вовлечены администрацией муниципального образования в сельскохозяйственных оборот. Указанное обстоятельство также способствовало зарастанию данных земельных участков амброзией. Главе муниципального образования Павловский район внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

В связи с фактическим не устранением ранее выявленных нарушений, прокуратурой района приняты меры судебного понуждения к проведению работ по содержанию уличной сети местного значения: ремонта 18 участков дорог в 6 сельских поселениях; оборудованию 2 тротуаров; установлению перильных ограждений вблизи учебных организаций в 5 населенных пунктах.

По результатам осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено 173 нарушения, в том числе, 25 незаконных правовых актов органов местного самоуправления. В целях устранения выявленных нарушений внесено 25 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 7 должностных лиц.

Так, по результатам проведенной прокуратурой района проверки выявлен факт хищения бюджетных денежных средств в размере 294 тыс. руб. при строительстве крематора для уничтожения биологических отходов директором ООО «Алекс» по контракту с администрацией МО Павловский район. По результатам рассмотрения вынесенного прокурором постановления в порядке ст. 37 УПК в отношении директора возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ, в настоящий момент проводится предварительное следствие.

По результатам надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления в 1 полугодии 2018 года опротестовано 52 незаконных нормативных правовых акта органов местного самоуправления, которые были приведены в соответствие с законом. По результатам изучения 375 проектов нормативных правовых актов, подготовлено 64 заключения с замечаниями, из них 31 о коррупциогенных факторах. Подготовлено 9 модельных НПА, 3 – в порядке нормотворческой инициативы.

Состояние преступности на территории района можно охарактеризовать следующим образом.

За 6 месяцев 2018 года в Павловском районе зарегистрировано 366 преступлений, что на 2 % меньше, чем в Iполугодии 2017 года. Нераскрытыми остались 30 %, из них наибольшее количество составляют кражи. Несовершеннолетними совершено 7 преступлений.

По сравнению с Iполугодием 2017 года отмечается увеличение числа преступлений, совершенных в общественных местах - до 90 (на 9 больше), мошенничеств до 104 (на 48 больше). Причинами является рост выявленных мошенничеств в сфере кредитования. Произошел незначительный рост умышленных причинений тяжкого вреда здоровья - до 3 (на 2 больше); сбыта наркотических средств - до 6 (на 2 больше). На уровне прошлогодних показателей выявлено преступлений коррупционной направленности - 4, при этом, снизилось количество преступлений экономической направленности до 22 (на 6 меньше), что свидетельствует о снижении эффективности работы группы ЭБиПК ОМВД района.

К положительным тенденциям следует отнести снижение количества преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления лицами (на 9 меньше), лицами ранее судимыми (на 24 меньше), лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения (на 16 меньше), что свидетельствует о положительных результатах профилактической работы.

В 1 полугодии 2018 году правоохранительными органами района в суд направлено 195 уголовных дел, 8 – прекращено, свыше срока расследовано 36 уголовных дел, что составляет 17,7 %.

Вместе с тем, в ходе осуществления надзора за уголовно-процессуальной деятельностью органов следствия и дознания выявлено 345 нарушений закона, на дополнительное расследование возвращено 3 уголовных дела, направлено 52 требования, выявлено и поставлено на учет 15 «укрытых» преступлений (всего с комиссией ОМВД – 28), по результатам рассмотрения 11 представлений прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 12 сотрудников правоохранительных органов.

В 2018 году в ОМВД России по Павловскому району зарегистрировано заявление по факту кражи имущества. По результатампроведенной процессуальной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием события преступления.

Изучение материала проверки в прокуратуре района показало, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела является необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материала проверки следует, что похищено имущество, а именно 292 метра металлической сетки, 82 металлических столба, 350 металлических хомутов. Сумма причиненного ущерба составляет более 220000 тысяч рублей.

По данному факту в отношении неустановленного лица возбуждено уголовно дело по ч.1 ст.158 УК РФ. действиях неустановленного лица усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст.158 УК РФ.

В первом полугодии 2018 года федеральными и мировыми судьями Павловского района в судебном заседании первой инстанции рассмотрено 183 уголовных дела, в отношении 203 лиц, что практически соответствует аналогичному периоду прошлого года. К наказанию в виде лишения свободы реально осуждено 44 человека, что составило 22 % от числа всех осужденных; по не реабилитирующим основаниям прекращено 43 уголовных дела в отношении 49 лиц.

Работа прокуратуры района по всем отмеченным направлениям будет продолжена.

Прокурор Павловского района

старший советник юстиции Е.А. Каушан

Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО Павловский район требований законодательства, регламентирующего вопросы социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Проведенной проверкой установлено, что с 2017 года администрацией района мероприятия, направленные на способствование интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта посредством физкультурно-спортивных организаций фактически не осуществляются, должным образом поддержка и содействие со стороны администрации района Павловскому районному объединению Всероссийского общества инвалидов не оказывается.

Кроме того, прокуратурой района установлено, что в нарушение требований действующего законодательства при входах в здание администрации района, а также в занимаемые ею помещения не установлены информационные мнемосхемы (тактильная схема движения), отображающие информацию о помещениях в здании и позволяющие инвалидам по зрению ориентироваться в этих помещениях.

При проведении проверки качества работы с обращениями граждан-инвалидов установлен факт не перенаправления заявления гражданина в компетентные органы, в связи с чем, проверка по доводам обращения уполномоченными органами не проводилась, своевременные меры, направленные на защиту прав обратившегося гражданина в сфере жилищно-коммунального хозяйства, не принимались.

По всем фактам выявленных нарушений прокурором района в адрес главы администрации Павловского района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По результатам рассмотрения органом местного самоуправления приняты меры к активизации работы с Павловским районным объединением Всероссийского общества инвалидов. Кроме того, администрацией района приняты меры к приобретению и последующей установке мнемосхем.

Вопрос соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов находится на постоянном контроле прокуратуры района.

Прокурор Павловского района

старший советник юстиции  Е.А. Каушан

 

 

 

Федеральным законом от 29.07.2018 N 229-ФЗ статья 215.3 Уголовного кодекса РФ "Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов" изложена в новой редакции - "Самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам либо приведение их в негодность".

Кроме того в данную статью внесены изменения, устанавливающие ответственность, в том числе, за самовольное подключение к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (часть первая статьи 215.3), а также за самовольное подключение к магистральным трубопроводам, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние (часть вторая статьи 215.3).

Соответствующие корреспондирующие изменения внесены также в статьи 150 и 151 УПК РФ, согласно которым расследование преступлений по части 1 статьи 215.3 УК РФ отнесено к компетенции органов дознания, а предусмотренных частями второй - пятой - следователей Следственного комитета РФ.

Указанные изменения действуют с 10 августа 2018 года.

Помощник прокурора

Павловского района

юрист 2 класса Д.Р. Щербаков